体育赛事活动赛风赛纪管理办法最新版全文_体育赛事风险管理工作包含哪些
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1.广州黄埔马拉松竞赛规程广州马拉松赛竞赛规程
2.体育赛事实行()的原则
3.国家体育总局的工作规则
4.想从事电子竞技方面的工作,有哪些工作.又该怎么去就职.?又需要哪些条件
5.[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法
6.中华人民共和国第十三届全国学生运动会竞赛规程总则
广州黄埔马拉松竞赛规程广州马拉松赛竞赛规程
广州黄埔马拉松竞赛规程
一、主办单位
黄埔区人民政府、广州开发区管委会
二、承办单位
黄埔区体育局、广州中体体育有限责任公司
三、比赛日期、地点
（一日期时间：
年12月27日（星期日上午8:00
（二比赛地点：
广东省广州市黄埔区
四、比赛项目及规模
（一比赛项目：
马拉松项目（42.195公里
半程马拉松项目（21.0975公里
迷你马拉松项目（约6公里
（二比赛规模：
规模：20,000人
马拉松：6,000人
半程马拉松：6,000人
迷你马拉松：8,000人
五、比赛路线
赛事起、终点及路线将于近期发布，请关注官方微信公众号：第一赛道、黄埔马拉松或广州农商银行·广州黄埔马拉松官方网站。
六、参赛办法
(一年龄要求
1、马拉松项目参赛选手年龄限比赛当年年满20周岁（2000年12月31日前出生；
2、半程马拉松项目参赛选手年龄限比赛当年年满16周岁（2004年12月31日前出生，18岁以下未成年人参赛，须监护人或法定代理人签署参赛声明；
3、迷你马拉松项目参赛选手年龄不限，18岁以下未成年人参赛须监护人或法定代理人签署参赛声明，13周岁以下未成年人参赛须老师或家长陪跑。
(二健康要求
1.马拉松比赛是一项大负荷、高强度、长距离的竞技运动，也是一项高风险的竞技项目，对参赛选手身体状况有较高的要求，参赛选手应身体健康，经常性参加跑步锻炼或训练，并具有长期参加长跑锻炼的基础。有以下身体状况者禁止报名参加比赛，否则自行承担任何一切后果及法律责任：
1、先天性心脏病和风湿性心脏病；
2、高血压和脑血管疾病；
3、心肌炎和其他心脏病；
4、冠状动脉病和严重心律不齐；
5、血糖过高或过低的糖尿病；
6、比赛日前两周以内患感冒；
7、赛前一晚大量饮用烈性酒或睡眠不足者；
8、手术或患病后在康复期内、不适宜剧烈运动的；
9、妊娠期内妇女；
10、包括但不限于上述不适合运动的情况。
2.组委会要求所有参赛者近一年内须通过县级及以上医疗机构进行体检（含心电图检查,并结合检查报告进行自我评估,确认自己的身体状况能够适应于长跑运动,才可报名参赛。
3.参加马拉松/半程马拉松项目的参赛运动员须在报名时上传本人年1月1日后的半程或半程以上马拉松比赛的完赛证书。
(三报名办法及参赛资格
1.赛事规模2万人，报名人数超出限报名额后，参赛资格获取将采用抽签办法确定
2.个人可通过“第一赛道”app、赛事官网、赛事官方微信公众号进行报名；具体报名时间及办法请关注官方公布的《报名须知》。
3.不予报名的参赛选手：
世界田联、中国田径协会、黄埔马拉松组委会处以禁赛处罚的选手。
4.以上未尽事宜，请查阅赛事官方网站。
(四报名费用
1.广州农商银行·广州黄埔马拉松赛只接受大陆选手及长期在国内定居的港澳台地区及外籍选手报名，须按要求做好防疫措施；一经缴费成功，选手不得要求更改参赛项目；
2.马拉松及半程马拉松报名费中含一次性计时芯片费用。
(五防疫措施
所有参赛选手须首先符合广州农商银行·广州黄埔马拉松和广州市的疫情防控要求。
1.选手报名时须上传健康码，参赛选手身体健康条件应符合国家、省、市新冠肺炎健康防疫要求。报名成功选手领取参赛物资及号码布时，须提交本人检测时间为12月23日(含后的新冠肺炎病毒核酸检测阴性纸质证明。
2.如报名成功后至比赛日期间，参赛者所处地区的新冠肺炎疫情风险等级由低风险上升为中、高风险，组委会将取消其参赛资格并退还报名费。
3.请选手于开赛前14天避免前往疫情风险等级为中、高风险地区，组委会将进行核查，对前往过中、高风险地区的参赛选手将予以劝退，报名费不予退还。
4.博览会领物须出示健康码并签署疫情防控承诺书，提交纸质核酸检测阴性报告，赛事当天参赛选手须配合组委会做好防疫检查，对于健康情况异常或不配合检查者，组委会有权终止其参赛，且报名费不予退还。
5.比赛进行期间，选手在赛道上可不佩戴口罩。其他赛事区域内(含起终点，全体人员须科学佩戴口罩，并听从赛事工作人员安排。
6.选手完赛后须听从赛事工作人员指挥，不扎堆聚集，尽快离开完赛区域。
7.组委会将根据疫情防控形势，动态调整赛事安排(包括赛事举办时间、规模、报名要求、防疫措施等。选手须遵守组委会各项规定，服从配合组委会疫情防控工作安排。
(六报到
赛前3天，参赛选手到指定博览会地点报到并领取相关参赛物品，领取具体办法请查阅赛事官方网站、赛事官方微信公众号后续公布的《参赛物品领取须知》。
七、竞赛办法
(一按照中国田径协会审定的最新田径竞赛规则和本竞赛规程执行。
(二按照中国田径协会《关于残疾人选手参加全国马拉松及相关运动赛事的通知》，允许符合参赛条件的残疾人选手参加本次比赛。由于赛道条件不允许，本次比赛轮椅选手只接受普通轮椅选手参赛，不接受竞速轮椅选手参赛。
(三起跑发令：采用一枪发令分区依次起跑，如参赛者无效起跑，不会被叫停，裁判将取消其参赛资格。
(四分区方式：按报名选手在年1月1日至年11月1日期间参加的中国田径协会主办的A类赛事并经中国田径协会审核后在中国马拉松平台公布的马拉松项目或半程马拉松项目的最好成绩作为分区依据，参赛选手进入指定区域集结，各区域间距20米。非竞速轮椅选手、推婴儿车参赛的选手须在迷你马拉松项目集结区后集结。
(五关门距离和时间（以发令起跑计算：
为了保证参赛选手比赛安全、顺利，比赛期间比赛路线各段设关门时间，限时对道路交通滚动封闭。参赛选手在规定的关门时间内未完成对应的比赛距离，应立即停止比赛并退出赛道；退出比赛的选手可乘坐组委会提供的援助车返回终点处或自行离开。
注：发生突发情况时，组委会可决定提前结束比赛，参赛者须服从指挥。
(六计时办法
1.组委会为所有参加马拉松项目、半程马拉松项目的参赛选手提供感应计时服务，参赛者须佩戴组委会提供的一次性计时芯片参赛方为有效，组委会在每个分区前设置检录地毯，选手须严格按照分区入场。在比赛发令后，选手先依次通过所在分区及前方分区的检录地毯，再通过起点计时地毯的成绩方为有效。迷你马拉松不提供计时服务。
2.马拉松项目和半程马拉松项目在起点、每5公里点、21.0975公里点、折返点和终点设有计时感应地毯。选手在跑进过程中，必须通过所有的地面计时感应地毯，如缺少任何一个计时点的成绩，或两个计时芯片在除起点外的其他计时感应地毯的成绩误差小于0.1秒，则将对选手成绩进行核查。如核查发现选手存在违规，则取消该选手的比赛成绩。
(七在关门时间内跑完马拉松、半程马拉松的参赛选手，完成比赛24小时后登陆官方网站查询成绩，各项目前20名以外的选手可以同时自行下载打印成绩证书。
(八存取衣：
1、寄存个人物品请到指定寄存处，比赛当天上午6:30-7:45，马拉松、半程马拉松参赛选手可在起点指定区域按号段寄存衣物。衣物须装在组委会发放的参赛包中，参赛包外贴附与参赛选手本人参赛号码一致的小号码布。请不要将贵重物品存放在包内，如发生损坏或遗失，一切后果由选手本人承担。
2、半程马拉松取衣处于12:00关闭，马拉松取衣处于15:00关闭，请选手务必在此时间前取回自己的寄存物品，如超过时间没有领取的，可于赛后5天内到赛事组委会领取（如需邮寄，产生的费用由选手本人承担。逾期不领取者，组委会将按无人领取处理。如未按照组委会指定时间、地点和方式存衣，导致存衣包丢失，组委会不承担责任。
3、迷你马拉松不提供存包服务。
(九饮水、饮料、食品补给站设置。
1.饮料、饮水/用水站：自起点开始每5公里的间隔距离设置一个饮料/饮水站，两个饮料/饮水站中间设置饮水/用水站。
2.能量补给站：在比赛沿途的12.5公里、17.5公里、22.5公里、27.5公里、32.5公里、35公里、37.5公里以及终点处设置能量补给站。
(十卫生间与环境保护
1、组委会在起点、比赛路线沿途（2公里至5公里每间隔1公里、7.5公里至40公里每间隔2.5公里及终点设置移动卫生间。
2、为保护环境，选手在参赛期间不得随地便溺。不得随意丢弃任何包装纸、瓶罐和垃圾，应尽量将其投入组委会设置的垃圾桶、垃圾袋内。
(十一本次赛事兴奋剂检测，按有关规定执行。
(十二有关竞赛的具体要求和安排，请详细阅读《广州农商银行·广州黄埔马拉松官方手册》。
八、录取名次及奖励办法
(一马拉松
1、名次奖：男女前三名以枪声成绩为准，第四名至第八名以净成绩为准。选手分别获得如下表所列的奖金，奖金见下表（单位：人民币/元
2.破中国籍运动员赛会纪录奖(枪声成绩，奖金需征收20%的个人所得税。
男子：2:18:54以内(不含2:18:54，奖励30,000人民币；
女子：2:40:17以内(不含2:40:17，奖励30,000人民币。
(二半程马拉松
1、名次奖：半程马拉松男、女第一至八名（按净计时成绩选手分别获得如下表所列的奖金，奖金见下表（单位：人民币/元
(三迷你马拉松
迷你马拉松项目不设名次奖，完赛选手可自行在官网下载打印纪念证书。
(四其他
1、比赛结束后5个工作日内在赛事官网进行成绩公示，公示期为10天，在此期间选手如对比赛成绩有异议，请联系赛事组委会并提供真实有效的证据。如果发现参赛选手比赛中作弊者，取消该名次，后面名次不递增。
2、现场不发放奖金，在公示无异议后30个工作日内发放，接受兴奋剂检测的获奖参赛选手奖金须在检测结果出来无异后发放。上述所有奖金需征收20%的个人所得税，由组委会代收代缴。
3.车辆奖品获得者根据国家法律法规办理车辆购置手续，获奖者不得转让销售奖品，车辆需记入本人名下。
九、处罚办法
(一为加强赛风赛纪管理，赛事组委会严禁私自转让（卖或接受转让（买参赛名额，禁止一切替跑、蹭跑、伪造号码布及使用非赛事号码布者进入赛道参赛。一经查出，对违规者将终身禁止参加黄埔马拉松组委会举办的各项赛事。由于替跑、蹭跑、伪造号码布等违规行为所造成的一切后果均由违规者本人自行承担，对造成经济损失及严重影响的，组委会还将保留追究违规者法律责任的权利。
(二比赛期间，组委会将对起点、终点及关键路点进行录像监控，出现以下违反比赛规定的参赛选手，组委会将视其情节轻重分别将给予取消参赛成绩、1～2年内直至终身不准参加黄埔马拉松赛，并报请中国田径协会追加处罚。
1、利用虚假信息报名或报名后由他人替跑；
2、参赛选手携带他人计时芯片或一名参赛选手同时携带2枚以上（含2枚计时芯片参加比赛；
3、不按规定的起跑顺序在非本人所属分区起跑的；
4、起跑有违反规则行为的；
5、关门时间到后不停止比赛或退出比赛后又返回赛道的；
6、没有沿规定线路跑完所报项目的全程，抄近道或乘交通工具途中插入的；
7、在终点不按规定要求重复通过终点领取纪念品；
8、马拉松、半程马拉松项目的参赛选手没有按规定携带自己号码布通过终点的；
9、未跑完全程，私自通过终点领取纪念品的；
10、私自伪造号码布，多人接力方式完赛的；
11、携带非组委会发放感应计时芯片通过终点的；
12、不服从赛事工作人员的指挥，干扰赛事，聚众闹事，打架斗殴的；
13、出现不文明行为（如随地便溺、乱扔垃圾等；
14、其他违反竞赛规则及规程规定的行为。
十、保险
（一组委会为所有参赛者和工作人员购买比赛期间的人身意外伤害保险，若因信息不实或填写不全而造成无法购买保险或者保险无效，责任由被保险人本人承担。
（二特别说明
1、组委会购买的保险为人身意外伤害险。若被保险人自身罹患的基础疾病或其他身体原因而引起的不良后果，将不属于意外伤害险的理赔保险范围。如包括但不限于心脑血管疾病、中暑、昏厥等情况将不在组委会所购买的人身意外伤害险的理赔保险范围。因此，请大家谨慎报名参赛；
2、组委会在比赛期间提供免费的现场急救性质的医疗服务，但其因突发情况而送院治疗所产生的医疗费用将由参赛选手、工作人员本人自理；
3、参赛选手在比赛过程中因服用兴奋剂或其他违禁药品，造成人身伤害或死亡的，一切责任由参赛选手本人承担；
4、为了保障参赛选手的生命安全，经组委会授权的赛事裁判、医护人员及其他工作人员将有权对明显不能继续进行比赛的参赛选手终止比赛资格。
十一、医疗救护
(一比赛起点、赛道沿途（自5公里起每2.5公里及终点均设固定医疗点和急救车辆点。
(二赛道沿途配备流动AED医疗救援服务工作人员。
(三沿参赛选手的跑进路线，组委会将设置急救跑者、医疗服务志愿者，协助医疗救护、维护比赛秩序，参赛选手可随时向他们请求帮助。在比赛中，医疗保障部负责人有权根据选手身体状况下达指令终止选手比赛并收取其号码布；若参赛选手不听从现场医务人员建议，坚持参赛产生的一切后果及责任由参赛选手本人承担，若选手丧失意识，则自动委托组委会的急救志愿者采取一切手段进行急救，包括但不限于CPR心肺复苏，AED体外除颤，租用车辆或航空器进行快速转运。
十二、申诉
所有选手必须服从裁判员的判决，不得干扰裁判工作。凡对竞赛成绩、裁判员判决、参赛运动员资格有异议者提出申诉者，可在成绩公布后30分钟内向仲裁委员会提交签署的《申诉报告书》、其他相关的佐证材料及人民币500元申诉费。如经审查申诉属实，申诉费全额退回，否则将不予退回。超出时间提出申诉的，仲裁委员会均不予受理。
十三、****
(一联系电话：020-29008968（办公时间：周一至周五9:30-12:00,14:30-18:00
(二官方网站：
十四、本规程解释权属广州农商银行·广州黄埔马拉松组委会，未尽事项，另行通知
体育赛事实行()的原则
?在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场、音视频等信息。国家实行体育运动水平等级、教练员职称等级和裁判员技术等级制度。代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事的运动员和运动队，应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组建。运动员选拔和运动队组建办法由国务院体育行政部门规定。 国家对体育赛事活动实行分级分类管理，具体办法由国务院体育行政部门规定。
根据《中华人民共和国体育法》第四十二条规定，国家加强对运动员的培养和管理，对运动员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及道德、纪律和法治教育。运动员应当积极参加训练和竞赛，团结协作，勇于奉献，顽强拼搏，不断提高竞技水平。
国家体育总局的工作规则
公平竞争第四十九条?代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事的运动员和运动队，应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组建。
运动员选拔和运动队组建办法由国务院体育行政部门规定。
第五十条?国家对体育赛事活动实行分级分类管理，具体办法由国务院体育行政部门规定。
第五十一条?体育赛事实行公平竞争的原则。
体育赛事活动组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德和体育赛事规则，不得弄虚作假、营私舞弊。
严禁任何组织和个人利用体育赛事从事赌博活动。
第五十二条?在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。
未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场、音视频等信息。
第五章?反兴奋剂
第五十三条?国家提倡健康文明、公平竞争的体育运动，禁止在体育运动中使用兴奋剂。
任何组织和个人不得组织、强迫、欺骗、教唆、引诱体育运动参加者在体育运动中使用兴奋剂，不得向体育运动参加者提供或者变相提供兴奋剂。
第五十四条?国家建立健全反兴奋剂制度。
县级以上人民政府体育行政部门会同卫生健康、教育、公安、工信、商务、药品监管、交通运输、海关、农业、市场监管等部门，对兴奋剂问题实施综合治理。
第五十五条?国务院体育行政部门负责制定反兴奋剂规范。
第五十六条?国务院体育行政部门会同国务院药品监管、卫生健康、商务、海关等部门制定、公布兴奋剂目录，并动态调整。
第五十七条?国家设立反兴奋剂机构。反兴奋剂机构及其检查人员依照法定程序开展检查，有关单位和人员应当予以配合，任何单位和个人不得干涉。
想从事电子竞技方面的工作,有哪些工作.又该怎么去就职.?又需要哪些条件
第一章 总 则 第一条 为使国家体育总局（以下简称总局）各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，切实履行国务院赋予总局的职责，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国体育法》和《国务院工作规则》，结合总局实际，制定本规则。第二条 总局工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的体育方针政策，以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育及各项体育工作协调发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进。
第三条 总局的工作准则是，坚决执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通；坚持以人为本，不断增强公共管理和公共服务的能力，切实维护人民群众的合法权益；坚持依法行政，严格履行法律法规赋予的职责，建立规范、有序、高效的工作秩序；坚持科学民主决策，充分发扬民主，推进政务公开；一切从实际出发，按客观规律办事，与时俱进，开拓创新，不断推动我国体育事业的发展；健全规章制度，完善监督机制，严格组织纪律，加强行业作风建设，不断推进党风廉政建设。
第二章 职责分工
第四条 总局实行局长负责制。局长领导总局的全面工作，副局长、局长助理协助局长工作。
第五条 副局长、局长助理按分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项工作任务，并可代表总局进行外事活动。
第六条 局长离京出差（出国）、休假期间，经局长同意，依照排序由在京的副局长主持工作，代行局长职责。
第七条 总局各部门主要负责人，按照工作职责负责本部门工作。各部门在本部门职责范围内，拟定规章制度，并监督实施。各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实总局的各项工作部署。
第八条 总局直属单位实行行政领导负责制（北京体育大学实行党委领导下的校长负责制）。各单位在职责范围内行使职能，承担责任，并接受总局职能部门的指导和监督。
第三章 工作要求
第九条 健全重大决策工作规则和程序，提高决策透明度，实行依法决策、科学决策和民主决策。制定、颁布部门规章、年度计划、五年规划、长远发展规划、重要改革方案、年度预算、重大项目立项等重大事项，须集体研究讨论决定。涉及有关部门和有关单位的，应事先充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，应广泛听取意见和建议；涉及基础性、战略性研究的重大事项，应经专家或研究、咨询、中介机构等进行论证、评估和法律分析。
第十条 增强工作的计划性、系统性和预见性，切实做好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时做出调整。要依据年度工作计划、大型比赛和群众体育活动计划、外事计划、会议计划等组织编制经费预算。
第十一条 总局各部门（单位）要严格执行请示报告制度，定期报告工作计划、工作总结，根据工作性质、程序和权限做好日常工作请示汇报工作。严格执行突发公共事件信息报送的各项规定，不得迟报、漏报、瞒报、误报。
第十二条 进一步完善督办制度，确保党中央、国务院的决策部署，党的体育方针政策，党中央、国务院领导同志的批示以及总局党组决定、会议决议和总局领导批示等贯彻落实。办公厅根据总局领导要求负责督办事项的立项工作，提出主办和协办部门（单位）。主办部门（单位）要按照督办要求和规定时限认真办理督办事项，并按要求向办公厅反馈结果。协办部门（单位）要积极配合主办部门（单位）做好有关工作。逾期不能办结的，主办部门（单位）要书面报告，说明原因和理由。办公厅应及时汇总督办事项办理情况并向总局领导报告。
第十三条 推行政务公开、政府信息公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立执政为民、规范严谨、务实高效、勤政廉政的新风尚。
第十四条 加强体育法制建设。根据经济社会发展和体育工作实际，适时向国务院提出法律案和行政法规草案，制定规章和规范性文件，修改或废止与社会发展和体育工作实际不相适应的规章和规范性文件，不断健全和完善体育法律法规体系。坚持依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必纠。积极开展普法教育，进一步增强工作人员的法律意识，形成良好的法制环境。
第十五条 加强监督制约。自觉接受全国人大及其常委会的法律监督和全国政协的民主监督，认真及时办理人大代表建议和政协（委员）提案。接受司法、监察和审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改。自觉接受社会舆论和群众的监督，重视研究和解决媒体报道反映的情况和问题。重视人民群众来信来访，领导同志要亲自阅批重要的群众来信，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。
第十六条 切实维护安全稳定大局。强化安全稳定工作责任，加强安全稳定教育培训工作，严格执行安全稳定工作制度，落实人防、物防、技防措施，加强重点、要害单位（部门）和重要物资的安全防范，认真做好体育赛事、大型群众体育活动的安全保卫工作，加强安全生产管理，妥善处理各类矛盾纠纷，及时有效处置各类突发事件，为体育事业的发展创造安全、稳定、和谐的环境。
第十七条 加强保密工作。认真贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策，健全和完善保密法规制度，强化保密技术手段，认真查处失泄密案件，加强保密组织建设，全面提升总局保密工作能力，确保党和国家秘密安全。
第十八条 强化岗位职责，严格实行问责制。对职权范围内应解决的事项，应依法依规、按程序和时限积极主动地办理。对因决策严重失误、工作失职、管理监督不力、滥用职权、对群体性和突发性事件处置失当等给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的行为，依据《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》进行问责。需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十九条 高度重视、切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为体育事业的健康发展提供坚强保证。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉教育，加强反腐倡廉制度建设，强化监督检查，加强体育行业作风建设，狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚决纠正行业不正之风，严肃查处违纪违规问题，推进惩防体系建设。
第四章 会议制度
第二十条 总局实行党组会议、局长办公会议、专题会议、全国综合性会议和专业性会议制度。
第二十一条 党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。每次会议必须有半数以上党组成员出席。研究决定干部工作必须有三分之二以上党组成员出席。党组会议视情况召开，根据议题确定列席人员。
党组会议的主要任务是：传达学习党中央、国务院的决定、文件和会议精神，以及中央领导同志的重要指示、批示，提出贯彻落实的意见和措施；审定上报党中央、国务院的重要请示、报告；讨论决定体育工作中的重大方针政策、重要工作部署，研究工作中的突出问题；按照干部管理权限，讨论决定干部任免、调动、奖惩以及在国际体育组织、全国性体育协会任职等干部问题；研究总局各部门（单位）工作职责、机构设置和人员编制问题；研究总局系统党的建设、廉政建设和反腐败工作的重大问题；组织理论学习、中心组学习，召开民主生活会；讨论其他需要党组会议讨论的问题等。
提请党组会议讨论的议题，由党组成员协调或审核后提出，报党组书记确定。会议组织工作由办公厅负责。会议纪要由党组书记签发。
坚持总局党组理论学习中心组学习制度。总局党组书记为理论学习中心组组长，理论学习中心组由总局党组成员组成，根据学习内容可扩大到总局各部门主要负责人。党组理论学习中心组学习内容为：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线方针政策、基本理论和党中央、国务院的重要文件；经济、政治、法律、科技知识及社会学、管理学和领导科学等。总局党组理论学习中心组要结合形势、任务和自身建设的实际，制定年度学习计划。年度集中学习研讨时间不少于12天，具体时间根据专题安排和实际情况确定。
第二十二条 局长办公会议由局长召集和主持，副局长、纪检组长、局长助理、办公厅主任参加。会议视情况召开，根据议题确定列席人员。
局长办公会议的主要任务是：讨论确定由总局拟定的政策、规章、规划；通报重大事项；审议由总局召开的全国性会议和其他重要会议的文件；讨论审定区域性体育发展和重大体育合作事项；研究部署总局阶段性工作；审定总局授予的技术职务、荣誉称号等；研究处理总局日常工作中的重要问题；讨论其他需要局长办公会议讨论的事项。
提请局长办公会议讨论的议题，由局长、副局长、纪检组长、局长助理协调或审核后提出，经局长确定。会议组织工作由办公厅负责。会议纪要由局长签发。
第二十三条 总局领导按照分工可召开专题会议，或总局职能部门受总局领导委托召开专题会议。参加人员根据议题确定。参加会议的人员应按时到会，因故不能参加的，需要在会前向会议召集人或组织会议的部门领导请假。
会议的主要任务是：传达学习党中央、国务院以及中央和国家机关有关部门的重要文件精神；通报党组会议、局长办公会议精神，部署专项工作；研究、协调和处理业务工作中的重要问题等。
第二十四条 总局每年召开一次全国综合性会议。召开全国综合性会议需经局长办公会议审议，报国务院批准。会议的主要任务是:学习传达党中央、国务院的重大决定、重要文件和会议精神，以及中央领导同志的重要指示、批示；总结并安排部署全国体育工作；表彰奖励先进。会议组织工作由办公厅牵头负责。
第二十五条 全国专业性会议组织工作由有关部门或有关单位负责。总局对全国专业性会议实行计划管理和审批制度。凡以总局名义召开的全国专业性会议，各部门（单位）应在每年年底之前提出下一年度会议计划，由办公厅汇总并进行初审，报局长办公会议审定。列入计划的会议，主办部门或单位应提前15个工作日上报召开会议的请示，经办公厅审核，报总局领导批准，以办公厅名义印发会议通知。未列入会议计划或未按规定提前请示的，原则不予受理。确因工作需要必须临时召开的会议，须专题请示，报总局领导批准后召开。
第二十六条 各类会议要严格执行中央有关会议管理的各项规定，坚持精简、务实、高效、节约的原则，精简会议数量，控制会议规模，压缩会议时间，严格执行会议经费管理规定。
第五章 公文审批
第二十七条 总局各部门（单位）报送的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家体育总局公文处理办法》的有关规定，对不符合要求的公文，由办公厅负责退回主办单位重新办理。报送审批的公文除总局领导交办事项外，不得直接报送总局领导。报送总局的请示性公文，部门(单位)间如有分歧意见，主办部门(单位)的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
第二十八条 总局办公厅负责总局领导阅批公文的核稿、呈送工作。党中央、全国人大、国务院、全国政协批转总局办理的公文，呈局长阅批，并根据局长的批示呈送其他总局领导。党中央、全国人大、国务院、全国政协印发的传阅文件，及中央和国家机关各部门印发的重要传阅文件，按照局长、副局长、纪检组长、局长助理顺序呈阅；其他传阅文件按总局领导分工报分管领导阅批。请示性公文按照总局领导分工呈批，并根据分管总局领导的批示呈送其他总局领导。
第二十九条 以总局名义制发公文，由总局领导签发。报送党中央、全国人大、国务院、全国政协的公文，报送中办、国办以及其它中央和国家机关有关部门（单位）涉及重大事项的公文，总局发布的决定、命令及公布的规章，总局系统全局性工作部署和总结及重大事项的文件，全国综合性会议的主要文件，加入国际组织等的国内报批文件由局长签发。其他以总局名义制发的公文，一般按照分工由分管总局领导签发。经授权，办公厅主任可签发一般事务性公文。其他部门主要负责人经授权，可签发在其部门职责范围内并符合《国家体育总局公文处理办法》规定的一般事务性公文。
第三十条 以总局办公厅名义制发的公文，原则由办公厅领导签发。主送中央和国家机关各部门（单位）及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府的函，规范性公文，涉及授权、经济合作、财产变更的公文，及其他重要事项的公文，由有关部门（单位）负责人审核，办公厅领导签发，必要时报请总局领导审定并签发。各部门职责范围内并符合《国家体育总局公文处理办法》规定的一般事务性公文，各部门主要负责人可签发。
第三十一条 审批公文时，应当签署姓名、时间和明确的意见。对于一般性报告，圈阅表示“已阅知”，对于有具体请示事项的公文，圈阅即表示“同意”请示事项。
第三十二条 严格控制发文（函）数量，切实提高公文质量和办文效率。对有明确时限的文电，各个办文环节应预留足够的时间，严守时限。对下级机构请示的问题要及时回复。
“特急件”必须随到随办，会签会办部门应在规定时限办结。“急件”应从速办理，每个会签会办部门办理时间不超过1个工作日。一般性文件应尽快办理，每个会签会办部门办理时间不超过2个工作日。因情况复杂，在规定时间内不能办结的公文，应说明情况。
第三十三条 严格信息报送制度。总局向党中央、全国人大、国务院、全国政协及中央和国家机关有关部门（单位）报送信息，一般通过《国家体育总局简报》、《信息专报》报送。总局各部门（单位）要及时、准确地向总局报送信息。对外发布的信息，要经部门（单位）负责人审核把关。对涉及全局和重大政策性的信息，需由总局领导审批后报送或发布。
第六章 领导出席活动规定
第三十四条 总局领导按要求出席党中央、全国人大、国务院、全国政协举办的会议、活动，出席中办、国办及其他中央和国家机关有关部门（单位）举行的有党和国家***出席的或有总局领导具体参与事项的会议、活动。确因重要工作、出国等原因不能出席，要求主要负责同志出席的，由主持工作的总局领导出席，并向举办部门(单位)说明情况；要求分管领导出席的，分管领导应向局长报告，由局长授权办公厅协调其他总局领导出席。中央和国家机关有关部门（单位）举办的一般性会议、活动，总局领导原则上应按要求出席，确因重要工作、离京出差（出国）不能出席，可委托有关部门负责人出席，并由总局有关部门向主办单位说明情况。
第三十五条 总局领导要经常深入基层调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。因公外出时，要轻车简从，减少陪同人员，简化接待礼仪，讲求实效。
第三十六条 总局领导出席活动应坚持重大、少量、分管的原则。以总局名义主办或承办的国际国内比赛和大型活动，总局各部门（单位）主办或承办的重要会议、重要比赛、重大活动需总局领导出席，应纳入总局年度工作计划。各部门（单位）应在每年年底之前提出下一年度需要总局领导出席赛事活动的计划，由办公厅汇总并进行初审，报局长办公会议审定。列入计划的，主办部门或单位提前10个工作日上报请示，经办公厅审核后，报总局领导审批。未列入计划或未按规定提前请示的，原则不予受理。确需总局领导临时出席的活动，须一事专报，并经总局领导批准。
总局领导一般不出席各省、自治区、直辖市、计划单列市组织的会议、运动会、庆典等活动，不发贺信、贺电，不题词和撰文，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
第三十七条 总局各部门（单位）请总局领导在大型体育活动组委会中任职和出席活动不得点名或直接邀请。原则上，一次活动只邀请一位总局领导出席；一项活动，总局领导只出席一次。
第三十八条 总局各单位与赞助商签订赞助合同时，不得将总局领导出席礼仪性活动作为履约条件，并明确要求赞助商不得将总局领导的题词、合影等用于商业活动和广告宣传等。
第三十九条 中央和国家机关各部门（单位）的领导同志和各省、自治区、直辖市、计划单列市的领导同志来总局商谈工作，按照对等原则由总局领导接待，有关部门（单位）参加，办公厅统一安排。
第四十条 总局领导的外事活动，由对外联络司负责提出安排建议，报分管外事工作的副局长审定后，根据情况报有关总局领导核定。总局领导一般不出席各单位承办的外事活动。确因工作需要，需请总局领导出席，承办单位事前应向总局书面请示，由对外联络司按上述规定办理。
第四十一条 体育团队出国或回国，总局领导原则上不到机场送迎。对于在世界重大比赛中获得优异成绩，有重大突破、影响较大的体育团队回国时，总局领导可酌情到机场或运动员驻地迎接。
参加奥运会、亚运会等综合性赛事，由有关部门和单位组成送迎小组，负责具体组织送迎。
第七章 纪律要求
第四十二条 各级党员领导干部要认真执行《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，坚决杜绝发生违反《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》的行为。
第四十三条 严格执行请销假制度。总局局长离京出差（出国），由办公厅负责事前向国务院办公厅报告，并报送在京主持工作的总局领导名单；其他总局领导离京出差(出国)，由本人事前向局长报告，并由办公厅通报其他总局领导。总局各部门（单位）主要负责人离京出差（出国），事前须请示总局分管领导同意，并将往返时间、地点、工作内容、****及在京主持日常工作的负责人名单报办公厅备案；返京后，需及时向总局分管领导销假。总局各部门（单位）其他领导离京出差（出国），事前须请示本部门（单位）主要负责人同意；返京后需及时向主要负责人销假。
[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法
全国电子竞技竞赛管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范全国电子竞技竞赛工作，确保各类电子竞技竞赛的顺利进行，促进我国电子竞技运动的健康、有序发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全国体育竞赛管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事电子竞技竞赛的单位和个人。
第三条 中华全国体育总会秘书处(以下简称“全国体总秘书处”)负责全国电子竞技运动训练、竞赛管理及推广、普及等工作，实施电子竞技比赛的具体管理，实行统一指导和监督。
第四条 举办电子竞技比赛实行审批制度：
(一)凡在我国境内举办的国际性电子竞技比赛，以及有外籍运动员或运动队参加的比赛，必须经由比赛所在地省级体育主管部门向全国体总秘书处提出申请，经国家体育总局审核批准后方可举行；
(二)举办全国性(含港澳台地区运动员参赛的)、跨省级行政区域的电子竞技比赛，必须经由比赛所在地省级体育主管部门向全国体总秘书处提出申请，经国家体育总局审核批准后方可举行；
(三)举办地方性电子竞技比赛，依照当地体育竞赛管理办法和相关规定执行。
第二章 竞赛的申请与批准
第五条 申请举办电子竞技比赛的单位和个人(以下简称“主办方”)，必须具备下列条件：
(一)能够独立承担民事责任；
(二)有能力执行全国体总秘书处制订的有关运动规程和规则；
(三)有与比赛规模相当的组织机构和具有相当专业知识的管理人员；
(四)有与比赛规模相应的经费和设备；
(五)使用的比赛设备符合中国电子竞技运动技术规则规定的设备标准；
(六)有符合治安、消防、卫生和环境保护条件的适宜场所；并全面负责赛场秩序等安全保卫工作；
(七)有符合要求的医疗救护设备和人员；
(八)主办方应当为参赛运动员办理保险，或者参赛运动员应当为自己办理保险后方能参赛；
(九)有应对突发事件的能力；
(十)具备有关法律、法规规定的其他条件。第六条举办全国性电子竞技比赛，必须提前3个月提出申请；举办国际性电子竞技比赛必须提前6个月提出申请。
第七条 主办方应当提交下列文件材料：
(一)体育竞赛申请表(地方体育行政主管部门印制、发放)或主办方法定代表人签署的申请书并加盖公章；
(二)主办方及主要负责人身份证件或登记、注册的证明材料及复印件(加盖公章)；
(三)竞赛规程、筹备实施方案、安全工作方案、医疗保障措施和突发事件应急预案。竞赛规程，包括比赛的名称、主办单位名称、承办单位名称、宗旨、竞赛项目、时间、地点、参加单位、参加办法、竞赛办法、竞赛规则、奖励办法等；
(四)比赛主要组织机构人员名单；
(五)经费来源和经费预算报告；
(六)竞赛场地所有人或主管单位同意使用的证明；
(七)票务销售或有偿赠送实施方案；
(八)按时、足额兑现奖金的承诺书；
(九)省级体育主管部门同意举办比赛的批准文件。
第八条 未经全国体总秘书处审批的电子竞技比赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。
第九条 任何组织和个人不得擅自成立任何形式的电子竞技国家队。
第十条 举办电子竞技比赛需要办理治安、工商、卫生、消防、税务等其它审批手续的，举办单位应当按照有关规定依法办理。
第十一条 主办方应当按照审批登记的要求举办体育竞赛，不得随意变更审批登记内容，因时间、地点以及其他因素确需变更的，应当依照有关规定，向原审批登记机关办理变更手续。因特殊情况需要取消赛事的，主办方应当向审批机关办理赛事注销手续后，向社会准确发布公告，并依法清理有关债权债务。
第三章 参赛规定
第十二条 参赛运动员必须年满18周岁以上。参赛单位和运动员、教练员、裁判员必须持全国体总秘书处认可的有效证件，方有资格参加经过各级体育主管部门审批的电子竞技比赛。
第十三条 必须按照竞赛规程、竞赛日程所规定的时间准时到赛区报到，自觉遵守赛区的各项规定。
第十四条 必须按照有关规定统一着装，服装上所有标志和广告应当符合有关要求，违者须立即纠正，否则不得参加比赛。
第十五条 按时参加组委会安排的其它会议等活动。
第四章 竞赛监督与管理
第十六条 全国体总秘书处及各级地方体育主管部门应当加强赛事过程的监管，对赛风、赛纪及裁判员执法等进行检查监督，并视情况指派技术代表对比赛行使监督和仲裁。
第十七条 竞赛实行公平竞争原则，参加电子竞技竞赛的教练员、运动员和裁判员必须严格执行国家和地方各级体育主管部门对电子竞技竞赛的有关规定，遵守职业道德；严禁使用禁用物品，不得弄虚作假、徇私舞弊。
第十八条 在举办电子竞技比赛中，必须使用经国家相关行政主管部门审批的正版软件。
第十九条 主办方应当对全国体总秘书处及相关体育主管部门的监督、检查予以协助与配合，不得拒绝和阻挠。
第二十条 电子竞技赛事的安全管理实行谁主办、谁负责的原则。主办方是安全工作第一责任人，应与承办方、协办方、场地提供方等有关合作方签订安全协议，明确安全责任。
第二十一条 主办方应当积极督促获奖运动员对其应承担的税金在竞赛所在地进行交纳，由主办方代为交纳的，主办方必须提供相关的完税证明。
第二十二条 举办电子竞技赛事，主办方应当通过竞赛审批部门选聘裁判员，并遵循公开、公正的原则。未经管理部门推荐、选派的裁判员不得承担竞赛裁判任务。主办方不得随意委派他人承担裁判工作。
第二十三条 竞赛结束后15日内主办方应当向审批部门递交比赛的工作总结(包括运动员和裁判员名单)、成绩册。
第五章 罚则
第二十四条 电子竞技比赛的主办方和承办方有下列情形之一的，赛事审批部门根据情节轻重分别予以警告、暂停和取消赛事的处罚：
(一)未经竞赛所在地体育主管部门同意并报全国体总秘书处审批，擅自举办国际性、全国性电子竞技比赛，不听劝阻的；
(二)申请、登记中隐瞒真实情况，有弄虚作假行为的；
(三)从事与申请书中载明的目的、意义和项目内容不一致的；
(四)安全制度和安全责任未落实的；
(五)违背体育道德和相关法律法规的其它行为。
第二十五条 电子竞技比赛的举办者如不能按时、足额兑现奖金，全国体总秘书处和当地体育主管部门协助参赛运动员通过法律途径解决。
第六章 附则
第二十六条 各地方体育主管部门可以根据本办法制定相关办法或实施细则，并报全国体总秘书处备案。
第二十七条 本办法由中华全国体育总会秘书处负责解释。第二十八条本办法自发布之日起施行
中华人民共和国第十三届全国学生运动会竞赛规程总则
责任编辑／柚 子 为规范全国电子竞技运动竞赛秩序，加强电子竞技裁判员队伍的建设与管理，促进电子竞技运动健康、稳定发展，9月27日，中华全国体育总会颁布了5项电子竞技运动项目的规章。对于一直苦于无法可依的电子竞技业界来说，上述一系列管理办法的颁布施行实在不亚于久旱逢甘霖。当然，由于各种原因，此次出台的管理办法可商榷的地方也是客观存在的。
法律依据
任何规范性法律文件都需要明确的权力基础(或者说法律根据)，而体育总会此次颁布电子竞技规章的法律根据在于我国《体育法》以及根据《体育法》设立的《体育竞赛管理办法(试行)》。
1995年颁布施行的我国《体育法》第31条规定：“国家对体育竞赛实行分级分类管理。全国综合性运动会由国务院体育行政部门或者由国务院体育行政部门会同有关组织管理。全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。地方运动会和地方单项体育竞赛的管理办法由地方人民政府制定。”
在《体育竞赛管理办法(试行)》第四条中规定：“国务院体育行政部门主管全国体育竞赛工作。县级以上地方各级人民政府体育行政部门主管本行政区域内的体育竞赛工作。”
依据上述法律精神，单项竞赛运动的全国性协会纷纷确立了本项目的管理办法，比如我们熟悉的足球、篮球和拳击等等。而电子竞技规章的特殊性在于，它的颁布与负责单位是中华全国体育总会秘书处，(见《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第三条)，而不是理论上的电子竞技全国协会(当然，这个单项协会目前还未设立)。当然，体总方面出台管理办法是对填补电子竞技领域立法空白的巨大贡献，至于先把办法定下来，再设立单项协会(甚至不设立单项协会)的特殊做法利弊如何，这里且不做评论。
篮协管理篮球、足协管理足球，是不是电协管理电子竞技就理所当然了呢？也不尽然，在最近针对足球领域违法现象的研究中，法学界逐渐提出了新的观点：
1998年国务院发布的《社会团体管理管理条例》第2条规定：“本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组织，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”《体育法》直接规定社会团体(编者注 参见前引《体育法》第31条)具有行政管理权，使全国各单项运动协会名不符实，不是真正意义上的社会团体，剥夺了国家体育总局和国务院对全国性单项运动比赛的行政管理权。
《宪法》规定国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，而《体育法》规定全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理，设立了“二政府”，变相地否定国务院为国家最高行政机关，违背了《宪法》，因此全国人大常委会应当修改《体育法》，取消社会团体的行政管理权，使社会团体真正成为实现共同意愿的自律性社会组织。
我们把足球已经出现的问题放在电子竞技思考，不难预想电子竞技协会设立之后的情形 虽然未来中国电子竞技协会的负责人是国家体育总局委派的，但其行政性管理权不是国家体育总局授予的，因此国家体育总局对于中国电子竞技协会的行为不承担责任，假如受到处罚的个人或者俱乐部不服处罚而对中国电子竞技协会提起行政诉讼，肯定不能把国家体育总会列为共同被告，人民法院一般地以中国电子竞技协会是社会团体而不是行政机关为由，依据《行政诉讼法》的有关规定裁定不予受理。
另外一方面，中国电子竞技协会的行政性管理权是立法机关授予的，全国人大常委会理论上应对中国电子竞技协会的行政性行为承担责任；但假如被处罚的俱乐部把立法机关列为共同被告，人民法院也肯定依法裁定不予受理，可见中国电子竞技协会的行政性管理权是不受中国法律制约的，其处罚决定书的效力高于最高人民法院判决书。
当然，上述奇怪的法律现象不止电子竞技一个项目会遇到，所以前述电子竞技规章存在将来修改《体育法》之后需要重新订立的可能。虽然我们现在讨论一个尚未存在的单项协会多少显得杞人忧天，但是按照法规和体育领域的实践，我国出现电子竞技协会只是早晚的事情，上面的分析也不算无的放矢吧。至于中国电子竞技会不会变成又一个中国足球，这在很大程度上就要看未来手握生杀大权的“电协”态度如何了。从这个意义看，电子竞技协会后于电子竞技管理办法诞生，也不见得就是坏事。
电竞规章的法律体系
虽然本次国家体育总会颁布了5个电子竞技相关管理办法(其中4个为试行)，看似复杂，但是熟悉我国体育立法的人都知道，这些立法活动都是有所本的。
通过比较可以发现，除了作为直接法律根据的《体育法》(需要指出的是，《宪法》是我国的根本大法，也是其他法律规范的本源)，《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》与《全国体育竞赛管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》与《全国运动员注册与交流管理办法(试行)》都存在高度的相似性，大部分通则性条文也完全一致。
而《全国电子竞技竞赛规则》和《全国电子竞技运动员积分制度实施办法(试行)》类似于其他单项协会为协会管理项目所做的单项运动竞赛规则与规定，虽然具体规则具有特殊性(这也是为了适应电子竞技自身的特点)，但是在立法性质上还是高度统一的。
所以从立法结构上说，本次体育总会颁布的5个管理办法涵盖了电子竞技运动的主要领域，在法规的完备性上还是做得相当充分的，符合单项协会对所管理项目所达到的立法标准。形成了竞赛组织管理(《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》)、运动员管理、裁判员管理和项目规则紧密联系的管理体系。当然，电子竞技业界关注点显然不在电竞规章的“共性”，因为只有特殊规定才与业界的利益息息相关。
管辖范围
在《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》明确规定，“本办法适用于在中华人民共和国境内从事电子竞技竞赛的单位和个人。”、“中华全国体育总会秘书处(以下简称“全国体总秘书处”)负责全国电子竞技运动训练、竞赛管理及推广、普及等工作，实施电子竞技比赛的具体管理，实行统一指导和监督。”用通俗的话说，也就是管人的是体总秘书处，被管的是一切在境内从事电子竞技竞赛项目的团体和个人。
目前业界关注的一些条目，比如赛事的分级审批制度(第四条规定涉外以及全国赛事须由省级体育部门申请体总批准等)以及赛事相关名称的特殊规定(第八条：未经全国体总秘书处审批的电子竞技比赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。第九条：任何组织和个人不得擅自成立任 何形式的电子竞技国家队)，其实只是参考我国各单项协会规章的立法成例，具体条款与《全国体育竞赛管理办法(试行)》毫无二致，只是电子竞技行业以前没有出台正式的体育部门竞赛规范，大家一时难以接受其中的一些提法罢了。
在总纲性质的《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》中，我们很难判断如下这个问题 什么性质的社会活动适用本管理办法？
比如，如何定义“电子竞技竞赛”这一概念？按照《全国体育竞赛管理办法(试行)》第二条规定：“本办法指的体育竞赛，是指由国务院体育行政部门和县级以上地方各级人民政府体育行政部门批准的，在中华人民共和国境内举办的国际或国内各级、各类综合性运动会、单项体育竞赛和体育表演活动。”
显然，电子竞技比赛项目属于其中的单项体育竞赛和体育表演活动。可是，我们依旧无法明确判定某项社会活动是否属于管理办法中界定的电子竞技竞赛活动，比如目前NBA Li ve不在电子竞技比赛项目之列，那NBALive比赛就不可能属于电子竞技竞赛，这个比赛能否使用“电子竞技”作为赛事名称？举办这样的比赛需要不需要受到《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》的约束？这都是我们目前无法回答的问题。
与此相反，在摩托艇、汽车运动，体育舞蹈等新兴体育项目的单项竞赛管理办法中，都有对该项目的明确定义，如《全国及国际摩托车竞赛管理办法》第四条：“本办法所指摩托车竞赛活动为：(一)……”，以及《全国汽车运动管理规定》第二条：“……本规定所称的汽车运动或活动系指……其中包括：……”
纲举目张?
正式颁行的《全国电子竞技竞赛规则》显然非常重要，不但明确了比赛项目(十四、比赛项目 本规则规定比赛项目，自颁布起实施，各单项版本序号和规则细则由中国电子竞技裁判委员会指定更新和废止比赛项目)，还明确了电子竞技竞赛的赛场和设备。
虽然单项管理办法中明确对运动场地和运动器械做出直接规定的情况很多(比如台球、门球等)，但是在《全国电子竞技竞赛规则》中看到大量的电脑软硬件术语还是令人感到惊奇。而在《全国电子竞技竞赛规则》的第二部分中，对各个比赛项目分别制定了明确的比赛规则。
而《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》分别规定了电子竞技竞赛的裁判员、运动员和俱乐部准入机制，这些规定大部分与通行规定相同，特殊规定主要在于裁判员的选择录用办法、俱乐部资格认证以及运动员须年满18周岁。
罚则说明
所谓罚则，就说规定违反法规会带来的法律后果，而遵守一个法规会带来的良性后果和违反它会带来的惩罚显然是个体权衡利弊的必要参考条件。
在我国的司法实践中，体育部门因为欠缺执法权，所以对于一般性民间活动不会加以干涉，除非是社会影响较大、商业色彩较重的社会活动才会主动管制。而且体育管理法规的罚则一般较轻，体育部门的处罚决定往往需要其他相关部门的配合才能得以执行。
本次的电子竞技管理法规罚则也保持了上述特点，比如《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第二十四条：“……赛事审批部门根据情节轻重分别予以警告、暂停和取消赛事的处罚：……” ，以及第二十五条：“电子竞技比赛的举办者如不能按时、足额兑现奖金，全国体总秘书处和当地体育主管部门协助参赛运动员通过法律途径解决。”
由于目前尚未有实际适用上述法规的案例出现，所以我们可以采用类比的方法对上述罚则进行解释：在中国登山协会2004年《关于“中国陵川2004年户外运动邀请赛”发生人员伤亡重大事故的通报》中，有以下几个要点：“一、组织方严重违反国家有关体育竞赛管理的规定，擅自办赛，终酿恶果。……其仍在未经批准的情况下，擅自举办全国性、国际性户外运动赛事，属于非法办赛。”、“三、按照“谁批准，谁负责”的原则，对于“陵川事件”造成的一切人员损失，由组织方及相关部门、单位和责任者承担。”
在上述《通报》中，我们可以看到未来电子竞技竞赛管理的通行模式，简要地说，体育部门的执法权重点在明确赛事的性质和责任归属，而对于赛事参与者来说，赛事进程(也就是赛事审批和监控带来的影响)当然是十分重要的。今年电子竞技业界也有一个很好的例子，就是年初的WEG大师赛，正是由于类似的法律问题而导致赛事停摆长达一个月，这恐怕是每个人都不愿意看到的。
中华人民共和国第十三届全国学生运动会竞赛规程总则中华人民共和国第十三届全国学生运动会竞赛将于20xx年9月4日—9月16日在杭州市举行。下面我就给大家带来中华人民共和国第十三届全国学生运动会竞赛规程总则，大家一起来看看吧。
中华人民共和国第十三届学生运动会竞赛规程总则
一、主办单位
教育部、国家体育总局、共青团中央。
二、承办单位
浙江省人民政府。
三、协办单位
中国大学生体育协会、中国中学生体育协会。
四、运动会日期、地点
20xx年9月4日—9月16日在杭州市举行。
五、竞赛项目及分组
（一）项目：游泳、田径、篮球、足球、排球、乒乓球、健美操、武术、羽毛球、网球。
（二）分组：中学组、大学甲组、大学乙组。
各竞赛项目的小项及分组设置按照《第十三届全国学生运动会竞赛项目设置方案》执行。
六、参加单位
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、香港特别行政区、澳门特别行政区、新疆生产建设兵团。
七、运动员资格
（一）基本条件。
1、中华人民共和国公民。
2、具有所代表省（区、市）的学校正式学籍的全日制在校、在读的普通初中、普通高中和高等学校的学生（以报名时间为准）。成人高等教育系列的学生不得报名。
3、遵守学生守则、运动员守则和有关反兴奋剂的.管理规定。
4、经二级以上医院检查，证明身体健康。
（二）特殊规定
1、有关年龄要求。参加中学组的运动员年龄为1998年9月1日以后出生者。参加大学甲组、乙组的运动员年龄为1988年9月1日至1998年8月31日间出生者。
2、有关限制性赛事。凡曾代表各省（区、市）、俱乐部、行业体协、企业参加过《第十三届全国学生运动会有关运动员参赛资格限制性赛事名单》的运动员（以上秩序册为准），不得报名参加中学组和大学甲组的比赛，但中学阶段以学校名义参赛和入大学后参加限制性赛事的运动员不受此限，须在报名时标注。
3、有关户籍规定。中学生参赛运动员的户籍不在代表省（区、市）时，需由所代表省（区、市）提供该运动员3年以上在本地学校就读的学籍证明。
八、参加办法
（一）游泳（大学乙组）、田径（大学乙组）、篮球、足球、排球、健美操、武术、乒乓球项目按照规定进行预赛，并按录取名额参加决赛。篮球、排球、足球各录取前9名进入决赛，健美操录取前11名进入决赛，武术、乒乓球男子团体、乒乓球女子团体项目各录取前12名进入决赛，其他项目录取前16名进入决赛。
（二）浙江省可不参加篮球、排球、足球和健美操项目的预赛，直接参加决赛阶段的比赛。其他项目需按规定参加预赛。
（三）代表团参赛办法按照《笫十三届全国学生运动会各代表团参赛办法》执行。
（四）各代表团决赛阶段到赛会的官员数量（含团部官员、领队、教练、队医等）按照《第十三届全国学生运动会代表团官员决赛阶段报名人数限定》执行。
九、竞赛办法
（一）执行由国际各单项体育组织或全国各单项体育协会审定的各项目最新竞赛规则。健美操项目按《2013—2016竞技健美操竞赛规则》执行，其中，中学组采用国际年龄二组的特殊要求。
（二）竞赛裁判员和仲裁委员会由协办单位经商承办单位后，共同提出建议名单，报主办单位统一审定。
（三）预赛竞赛规程由主办单位另行通知。组织实施由协办单位具体负责。预赛拟在2016年11月至20xx年5月期间进行。
（四）部分项目决赛。
1、田径（大学甲组、中学组）：径赛项目根据报名人数按规则规定决定赛次，并进行次赛。田赛项目超过18人举行及格赛，及格标准由技术代表根据报名成绩拟定，取12人参加决赛。
2、篮球、足球、排球、乒乓球团体项目决赛分两个阶段进行。第一阶段分A、B两组采用单循环制进行比赛，排出小组名次。第二阶段各小组前二名进行交叉淘汰赛及附加赛，决出第1至4名；其余各队进行同名次赛，决出所有名次。
3、乒乓球、羽毛球、网球决赛阶段先进行团体比赛，后进行单项比赛。团体比赛分两个阶段进行，第一阶段采用分组循环赛，第二阶段进行淘汰赛及附加赛。所有单项比赛均采用淘汰赛及附加赛。网球比赛如遇天气问题，组委会有权调整赛制。
4、健美操、武术各单项比赛决赛阶段出场顺序按预赛阶段成绩由低到高确定，如预赛成绩相同，则抽签决定出场顺序。武术比赛均需配乐（自备无歌词乐曲的CD光盘）。
十、兴奋剂检查和性别检查
（一）兴奋剂检查和处罚按照国家体育总局、中国奥委会、反兴奋剂委员会的有关规定执行。
（二）性别检查将根据国际组织有关规定，按照必需和必要的原则进行。已经获得国内各单项运动协会认可的女性证明书的运动员，可予以免检。
十一、奖励办法
（一）获得比赛前3名的运动员（队），分别颁发金、银、铜牌；获得前8名的运动员（队）分别颁发成绩证书。获得篮球、足球、排球前8名的运动队，分别颁发奖杯。
（二）设“体育道德风尚奖”，办法另定。
（三）设“优秀组织奖”，办法另定。
（四）大学组设“校长杯”，办法另定。
十二、报名和报到
（一）项目报名。各参加单位须于2016年11月25日前将《第十三届全国学生运动会竞赛项目报名表》报送中国大、中学生体育协会联系人。篮球、足球、排球、乒乓球团体项目经报名确认后不得更改，无故退出的将取消代表团参加评选体育道德风尚奖的资格。
（二）预赛报名。原则上在各项目赛前50天进行，具体办法按照预赛通知和竞赛规程规定执行。
（三）决赛报名。原则上在开幕前90天进行，有关参赛单位须对经预赛获得决赛资格的运动员（队）进行名单确认，须与预赛报名一致。同时要组织代表团官员、非预赛项目的运动员报名。具体时间和规定另行通知。
（四）所有参赛运动员必须在《中国学生体育竞赛管理系统》（网址：）中进行网上注册，否则不得报名。香港、澳门参赛运动员不受此限。
（五）各代表团工作人员报到时间另定；各项目运动队在本项目比赛开始前2天报到，比赛结束后1天离会。
（六）有关技术代表、仲裁委员会主任（副主任）、裁判长（副裁判长）、技术官员、仲裁委员于比赛前3天报到，裁判员于比赛前2天报到，比赛结束后1天离会。
（七）运动员报到时，须交验本人加盖学校招生办公室章的招生录取审批表（大学）、电子学籍卡原件或教育行政部门出具有学籍证明（中学）、《第二代居民身份证》原件、保险单据、健康证明，否则不允许参加比赛。香港、澳门参赛运动员不受此限。
十三、赛风赛纪
（一）成立专门资格和纪律监督委员会。为严肃赛风赛纪，运动会组委会将设立由教育部体卫艺司、高校学生司、基础一司及中国大、中学生体育协会等部门联合组成的“中华人民共和国第十三届学生运动会资格和纪律监督委员会”，负责对参赛运动队（员）、裁判员和有关工作人员赛风赛纪监督工作，并将建立信访举报及申诉处理机制。
（二）严格处罚和加强责任追究。对违反运动员资格及赛风赛纪的运动队（员）、教练员、裁判员、领队及其所在单位的处罚，严格按照《全国学生体育竞赛纪律处罚规定》和赛会相关规定执行，并对相关责任人及其所在单位进行责任追究。
十四、经费
（一）预赛阶段办赛经费由主办单位统筹、承办单位具体负责，决赛阶段办赛经费由主办单位协商承办单位共同负责。
（二）预赛及决赛阶段各代表团往返交通费自理，食宿由赛会提供，收取部分伙食费。
十五、其他规定
（一）关于办理保险规定。参赛运动员、教练员须由各代表团在其当地保险公司办理和购买“人身意外伤害保险”（含往返赛区途中及比赛期间）。
（二）有关代表团团旗。各代表团自备。颜色自定，规格为2米×3米。代表团团旗除标明规程规定的代表团名称外，不得出现其他标志。
（三）本规程未尽事宜，另行通知。
十六、本规程解释权属教育部。
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